使常年动态储备工业用地不少于1500亩

2017-11-09 13:53

3.消防。按照“谁主管谁负责”和“谁管辖谁负责”的责任机制,全面加强消防工作,组建应急队伍,完善消防装备,确保无任何重大消防事故和无责任事故发生。

3.启动科技创新的战略合作工程。加强与湖南大学、中南工大、湖南科技大学、长沙理工大学等学校合作,建立产业公共服务平台及工程技术中心,全年全园新入省级高新企业不少于5家,市级高新企业不少于4家,进一步做实省级科技产业园区。

二、突出产业聚集及龙头企业两个重要产业抓手

4.启动园区的社会化服务创新工程。争取引进专业公司,分别打包承办园区的环卫、保洁、绿化养护、标准化厂房管理,使园区干部更多精力抓项目建设,把社会化事务交给专业公司来做。

1.启动规划设计等方面的人才引进创新工程。加强与省林勘院的战略合作,全面加强园区项目的规划设计,并引进省林勘院专业技术团队,提升园区规划设计水平。

5.积极开展人才培训计划。坚持“走出去”与“请进来”相结合。

4.破解园区服务及配套能力较低难题。园区人数仅为1.06万人,按标准计算,园区人气严重不足,需要加强伍市镇的综合配套能力建设,为园区提供服务硬件支撑。园区水、电、路硬件配套不足,如自来水管网流量小,未改造;园区网络、电视、电话服务跟不上;金融网点仅中国邮政银行,满足不了企业的需要。

3.以“先锋先行”活动为主题,全面提升干部素质。在全体干部职工中开展述责述廉活动,并进行半年度工作讲评,表彰先进,激励后进。

5.破解园区征拆安置的难题。建议征拆、安置工作由所在乡镇承担,或由乡镇组建专门班子予以配合、支持。

继续争创省级工业园区十强,实现保先进位,进一步做实省级高新科技园区,全面启动争创国家高新科技园区的前期工作,复牌国家新型工业化产业示范基地,全面加强班子建设。

3.破解财政体制优化问题。建议县财政下达工业园税收任务更加科学、实际,不搞水分数字,据实征收,应征尽征,建议逐年增加工业发展基金,取消国、地税分成基数,并把“三免两减半”优惠政策兑现资金列入财政年度预算。

1.资金。进一步理顺园区财政体制,2016年争资争项不少于2000万元。通过严征细管,抓好财税收入入库,挤干财税收入的水分,做到应征尽征,按照创新发展理念,全面激活园区投融资工作,拟通过国开行争取标准厂房建设贷款不少于1.2亿元,拟通过发债形式,对平江西部工业新城污水处理厂提质改造和管网建设工程融资不少于0.8亿元。全面解决园区资金瓶颈制约问题。

4.综合治理。依照“以村为主,强基固本”的原则,全面加强综合治理,坚持教育预防和打击处理两手抓,确保无群体性上访发生。

5.计划生育。做好辖区内的计划生育工作。

2.启动微信平台招商创新工程。全面加强园区网站建设,建立招商公众服务微信平台,加强互联网在招商领域的应用。

2.安全生产。严格按照一岗双责要求落实责任,严格排查,严格整改,确保无任何安全生产责任事故发生。

一、锤炼一支作风过硬的干部队伍

四、全面启动四大系列的创新工程

1.以学习型党组织建设为抓手,全面加强班子建设。坚持每月集中进行一次全体干部培训,具体以规划设计、社会矛盾处理、环保、工程建设、招商、手续代办等方面的内容,每月不少于半天的集中学习。

6.破解手续代办的难题。招商合同签订后,一个项目正式建设前需要园区代办企业各种手续,共计需跑14个部门,盖58个公章,按正规程序不耽误,需要历时183天,个别部门领导不支持、不配合,建议县委每年对职能部门的服务评议两次,并进行必要处罚和处理,全面营造优良的政务环境,全面提升行政效能。

五、全面抓好园区五大保底工作

4.全面加强网站建设。充分利用《平江风情》阵地,加大园区宣传力度,并与各媒体加强合作,促进园区转型升级,提质增效。

2.破解规划严重滞后问题。工业园建园至今,仅有《总规》,没有《控详规》,按照县政府黄县长指示,投资400万元聘请新加坡裕廊国际进行重新规划,形成《总规及产业规划》、《控详规》、《核心区规划》、《运营策略》四大部分,在县政府统筹之下,把工业园、伍市镇、长坡园艺示范中心联为一体,加快产城融合,并认真解决好安置区与企业的矛盾、工业用地与商居用地配比等矛盾。

六、破解园区长期困扰的六大难题

1.环保工作。对入园企业的环评统一建立台帐,全面整治涉水企业的源头,由环保局全面进行全天候监测与监察,达到达标排放。全面启动污水处理厂扩容改造,把汽车产业园污水接入污水处理厂处理。全面启动对工业三废即废水、废气、废渣的治理力度,解决环保工作的难点。

三、主攻园区三大要素文章

1.破解园区办社会,工作负担过重的问题。根据园区几条线的工作来分析:一是项目线:招商引资→项目落地及促产促建→后续服务,这条线的招商引资建议由招商局或商务局负责,手续代办建议由县政务中心负责。二是资金线:财税征收→争资争项→银行融资→企业绩效→收支平衡,建议对园区实行筑巢引凤,争资融资园区投入精力大,请求政府加大扶持力度。三是土地线:土地报批→征拆安置→矛盾化解→三通一平→交出净地,建议土地报批由县国土局负责,征拆安置工作由所在乡镇负责。四是保底服务线:安全生产→消防→计生→环保→综合治理→矛盾化解,建议安全生产、消防、环保、电力、自来水在园区专驻人员1—2名。

2.积极培植龙头企业发展。食品产业方面,重点扶持华文、山润、今麦郎、玉峰、旺辉、翔宇六家企业,使年税收过千万的食品企业达到3家:华文、山润、今麦郎。新材料产业方面,加快石膏建材、云母的转型升级,重点扶持金凤凰石膏建材、岳峰云母新材料,加快恒基科技“民参军”步伐,加快前元新材料、福星泰“新三版”上市进程,使新材料税收过两千万的企业达到1家:南岭民爆,过千万的企业达到2家,分别是:岳峰云母新材料、前元新材料。

1.伍市工业区以食品医药、新材料这两个主导产业为主攻方向,进一步加强产业聚集。2016年争取新引进亿元项目不少于5个,非亿元项目不少于10个,引资总额不超过12亿元,进行产业招商,而非项目招商,加速项目落地。

3.土地。坚持节约集约的原则,加强税收对土地的杠杆调节作用,全面加强全园企业的房产税、城镇土地使用税的依法征收。通过对企业的绩效评价,把入园73家企业中处于破产或停产的企业6家的土地进行置换和盘活,共计可盘活土地360亩,并重新组织招商引资,全面启动对园区内企业闲置用地的清理,力争清理汽车产业园闲置用地150亩,全年盘活企业用地及闲置用地不少于500亩,力争为县政府节约资金8000多万元。严格控制对入园项目的供地规模,全力减少工业用地亏损,鼓励企业自建多层标准厂房,提高土地产出效益。

2.项目。加快普庆五组、安洞里近300亩土地的三通一平工作,加快黄金冶炼西侧500亩的土地征收,争取新平整土地不少于200亩,使常年动态储备工业用地不少于1500亩,常年储备工业净地不少于500亩。加快园区兴旺路延伸线及兴东路1.2km的道路排水、排污、绿化、硬化和美化。对3.9km的迎宾路利用省交通厅资金进行全线升级改造工程。对南园、北园的三纵三横共计10万平方米的道路进行全面升级改造,全面推进沥青铺设工程。全面启动汽车产业园的排水、排污管网建设工程,把汽车产业园的污水通过管网配套工程及提升泵站全面接入污水处理厂,使污水处理厂日处理能力达到1万吨,对污水处理厂进行升级扩容改造。全面建设和完善园区省级孵化器,完善标准厂房一期建设,新建钢构1栋2000m2及多层标准厂房1栋近1.5万平方米,使省级孵化器入孵企业达到10家以上。加快标准厂房二期2栋1.8万平方米标准厂房建设,2016年6月争取全面竣工并入驻,推进标准厂房二期2万平方米标准厂房建设,全面完成市分“135”工程建设工程任务,全面推进棚户区改造,加快迎宾路居民安置区及公合四组安置区建设,使其规模达到120户—200户的安置能力,加强园区红线范围内的4个村的水利建设,减少社会矛盾,促进园区和谐。

2.以“三严三实”教育活动深入开展,联系园区实际积极开展三联活动。即:负责人联系项目建设牵头,科室联系村组群众,每位干部联系不少于1个企业,全面加强园区为企业的优质服务。